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管理之窗
淺談收費站擁堵原因及保暢措施
來源:鄖西管理所  作者:段毅  發布時間:2022-04-27 15:57:07

近年來,隨著我國經濟的不斷發展,高速公路車流量呈現的快速增長的趨勢,我省高速公路日均出口車流量已由2006年的7萬增加至現今的67萬余輛,全省高速公路的通車里程已由2006年的1700多公里增加至現在的7000多公里,收費站出現堵車現象時有發生。自2012年國慶節后,國家出臺了對國慶節、清明節、五一勞動節及春節4個重大節假日免收7座及7座以下的小型客車通行費以后,高速公路收費站的暢通情況越來越多的受到關注,如果高速公路收費站出現堵車,不但嚴重影響其通行效率,而且也會帶來極大的安全隱患。

如何保障高速公路收費站營造一個安全、舒適、快捷的通行環境,成為高速公路運營管理單位的工作重點,也是高速公路收費工作面臨的一項重要任務和課題。下面,結合我省高速公路的實際情況,我就高速公路收費站出現擁堵的原因進行了歸納分析,并就如何做好高速公路收費站的保暢工作提出了出幾點措施,供大家參考:

一、發生收費站車道擁堵的原因分析

造成高速公路收費站擁堵的原因較為復雜,既有高速公路建設時車流量預估不足,也有高速公路運營管理者處理措施不當,還有司機為少交車輛通行費特殊行駛等諸多因素導致。主要有以下6種原因:

(一)建設車道不足

在高速公路建設時期,設計單位對收費站的遠景車流量估計不足,從而造成有的收費站車道口偏少,而隨著當地經濟的不斷發展,車流量出現了快速增長后,如遇到車流高峰期或緊急特殊情況時,即使開啟收費站的全部車道,也不可避免地出現車輛擁堵現象。

(二)放行速度慢

因收費站收費業務不熟悉,操作不規范,影響放行速度。如收費員在錄入車輛信息時反復操作、特情車輛不能及時果斷的處理、收費政策未能正確理解及對真假幣不能迅速鑒別等,造成通行效率低,造成車輛擁堵。

(三)未形成省際聯動

因我國高速公路自2020年全國聯網收費以來,雖然省界收費站已撤銷,但省與省之間未形成聯動,導致臨近省界站點因惡劣天氣或者交通事故等特殊原因,各省管制要求不一致,導致車流量突然增長或滯留,而沒有相應的應對措施。未做到省際聯動,容易出現收費站車輛擁堵現象。

(四)應急處置能力差

因收費站應急處置能力制度不完善,導致收費站車道堵車。當收費站遇到各類緊急突發事件,比如車輛故意堵塞道口、發生重特大交通事故、節假日車流量激增等情況時,由于對形勢發展缺乏前瞻性,對特殊情況考慮不足,未采取有力的應對措施,不能滿足保暢工作需求,也容易出現車輛收費站擁堵現象。

(五)防疫管控原因導致

受全國疫情防控形勢影響,站口設有地方防疫人員對通行收費站下道車輛進行逐車掃健康碼、行程碼查驗,經測算,從掃碼到放行。車內1人情況下,平均速度為10秒;車內5人平均速度為25秒,車流量較大時,放行速度一旦低于來車速度,便造成站口大量積壓,導致擁堵。

(六)機電設備出現故障

因收費站的機電設備老舊,且由于收費站維護不及時,使之經常出現故障,導致收費站收費系統不能正常發卡或收費,也是形成收費站車道堵車的原因之一。

二、收費站疏堵保暢的相關措施

(一)擴建或改善車道通行條件

提高車輛通行能力在條件允許的情況下,增建收費車道是緩解堵車最有效的手段。我省高速公路有的路段已經運行十年以上,有的收費站車道數量明顯不足,有些發展較快的縣只有1到2條收費車道,通行壓力可想而知。在增加收費車道,可直接提高車輛通行能力,緩解堵車壓力。但增建車道往往涉及征地、土建工程、機電系統配套工程及相關審批手續,資金投人量大,手續繁雜。

在擴建車道難度較大時,可將原有的車道改建為復式收費。復式收費,是指在高速公路收費站出口原有車道上通過增加收費設備,改原來一條車道一次一輛收費為一條車道多輛車同時收費的收費模式,對不具備土建改造條件的收費站常采用此方法,經實踐后,解決收費站擁堵效果較為明顯。

(二)加強學習培訓,全面提高收費人員的業務素質

收費站作為面向社會展示高速公路形象的窗口,能否做好保暢工作,既能體現收費站的員工素質、管理水平、應急能力等多方面綜合能力,又能體現收費站文明建設程度、樹立高速公路文明形象、贏得社會美譽度的競爭力。在平時的工作中,應加強對收費人員的學習與培訓,即要抓好《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》、《高速公路聯網收費操作規程》、《高速公路聯網管理應急預案》等相關收費政策的學習;還要抓好收費與發卡操作程序、點鈔、各類業務記錄填寫、逃費車的表現形式及防范措施等收費基本功的學習與培訓,使員工工作效率。

(三)實行收費站、路政、交警保暢協調聯動機制

各收費站協調各自轄區的路政、交警等單位建立車道保暢協調聯動、聯絡機制,針對重大節假日、惡劣天氣、突發事件等不同情況,制定相應聯勤聯動應急保暢預案,適時組織聯合演練,增強突發事件處置能力和聯動效率,確保情況發生時各單位能第一時間啟動預案,保障站口車輛安全快速通行。實行雙方信息直聯互通機制。收費站之間建立聯絡機制,確保雙方交通、路況信息及時交換、共享,確定聯絡人,實現全天24小時隨時互通。如轄區路域內遇有交通事故、惡劣天氣.突發事件等情況時,要將信息第一時間通知對方收費站。

(四)制定保暢預案,設立預警機制

針對收費站口的保暢工作,各級高速公路管理部門應制定內容詳細、責任明確、可操作性強的預案,以便在站口發生堵車時緊急啟動。收費站車道保暢預案可以根據地方特點編制,也可根據本站車流量情況分級編制,目前后者采用的較為普遍。在實際工作中,為便于操作,保暢預案往往與預警機制聯合實施。預警機制是指對收費站口車輛通行情況進行預測,在某一時刻車流量達到特定數量后,即向收費站及上級管理部門逐級上報,視實際堵車情況,分別由收費站或上級管理部門決定采取哪一級保暢預案。保暢預案要詳細規定發生堵車時收費站應采取的具體措施,明確操作步驟、明確具體責任人,并設立連帶責任制,使每個人都從思想上高度重視保暢工作。制定保暢預案,設立預警機制是收費站保暢的制度保障。

(五)領導帶班,使嫌疑車輛得到快速處理

隨著高速公路全國聯網收費后,單趟車輛行駛里程越來越長,高速公路通行的車輛也越來越多,一些不法司機挖空心思逃繳車輛通行費,收費站特殊行駛的車輛也越來越多,因處理此類車輛不果斷、不及時,導致車道堵車的現象時有發生。實行領導帶班后,對一些較難核實和處理的特情車輛,收費員和班長較難處理的時候,可直接向帶班領導報告,使之能得到快速、準確的處理。

(六)加強機電設備維護,提高設備完好率

高速公路收費站機電系統普遍采用收費、監控、通訊三大子系統。在日常收費工作中,從收費崗亭到站級監控室,從收費操作到數據的采集、傳輸、儲存,各級收費工作人員無時無刻不與大量的機電設備打交道。機電設備的完好率,直接關系到收費工作能否正常運行。各級高速公路管理部門都高度重視機電設備的維護與保養。由于收費站分布較為分散的特點,我省高速公路收費站和路段分中心均設置了機電維護員,并將機電系統的硬件維護采取外包的形式,軟件的維護均由省聯網中心負責。收費站機電維護員常駐收費站,負責機電設備的日常維護、保養及一般故障的排除。在設備出現較大故障時,收費站機電維護員負責向路段分中心報修,再由外包代維單位進行維修。該方式有效的維護了收費站機電設備的正常運行.從而為收費站保暢提供了維修及設備保障。

(七)充分發揮高速公路交通信息發布系統

在遇到交通事故、惡劣天氣和交通管制等特殊事件發生時,交警會采取部分封閉高速公路等臨時安全管理;高速公路臨時封閉后,車輛在高速公路主線上或匝道出現擁堵。待事件處理或天氣轉好后,被擁堵的大量車輛涌向收費站,造成收費站短時堵車。遇有上述情況發生時,高速公路管理部門應充分利用收費站發放溫馨提示卡提示;路上可變情報板滾動顯示;交通廣播、網站等多種方式,及時將路況信息對外發布,提示司機繞行或提前下路,避免收費站因此發生堵車。

(八)加強ETC用戶的推廣和設立全自動收費

目前,我省ETC車道覆蓋率達100%,全省ETC用戶近700萬,但全省高速ETC用戶使用率僅60%左右。省委省政府倡導,要堅持政府主導、市場引導、交通主抓、社會參與的原則,調動各方資源,加快推動ETC推廣與應用。各收費經營管理單位應與地方銀行ETC辦理網點走訪調研,推出一系列ETC營銷推廣活動,引導和鼓勵車輛辦理和使用ETC。對一些車流量較大,車道數量較充足的收費站應設立全自動收費模式,通過設備軟硬件的設計,實現人機交互完成司機自助繳費,此舉也會大大提高收費站車輛通行速度,緩解收費站人員不足的壓力。

三、結語

隨著國家經濟的快速發展,人民的生活水平日益提高,大量的小客車進人普通家庭,高速公路的車流量越來越大,如何保證收費站的暢通,是我們高速公路運營管理者的工作重點,作為高速公路的管理者,只要我們本著為廣大司乘人員提供優質服務的思想,客觀地查找收費站擁堵的根源,尋找有效的解決方法,就--定會使收費站安全、暢通無阻,同時為過往司乘人員提供更加安全、舒適、快捷的通行環境。

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